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县级市
县级市 县级市是中华人民共和国的县级行政区划单位,行政级别与“县”相同,亦是其中一种《中华人民共和国宪法》所指的“不设(市辖)区的市”,县级市没有地方立法权。理论上,除了由自治州、地区、盟管辖的县级市外,县级市应由省级行政区直接管辖。但实际上,现时各省、自治区的县级市除省直辖县级市(俗谓副地级市)外,通常由省级人民政府委托地级市代管。新疆维吾尔自治区直辖的县级市,与新疆生产建设兵团的师实行独有的“师市合一”行政体制,由兵团直接管理,行使行政职能。截至2023年4月,全国共设立397个县级市,其中316个由各省地级市代管。 尽管县级市行政地位上与市辖区、县、自治县等县级行政区平级,但县级市自主权较隶属于市的市辖区更大,由于设立县级市要满足人口、经济、基建等各种指标,县级市较一般的县相比城市化进程更快、基础设施较为完善,经济发展水平更为先进。 历史. 1949年中华人民共和国成立后,各省划为若干专区,专区管辖的市称为“专辖市”,其行政地位与县相同。1970年专区改称地区,“专辖市”改称“地辖市”。“县级市”称谓则由“地辖市”改称而来。 县级市的历史始于1982年的地区体制改革。1982年12月,中共中央、国务院下发《关于省、市、自治区党政机关机构改革若干问题的通知》,提出“改革地区体制”;1983年起,实行地、市合并,市领导县的体制,把新兴工矿区或城镇改为市,各地纷纷开展“撤销县的建制,设立县级市”的试点。1986年,国务院批转民政部《关于调整设市标准和市领导县条件的报告》,首度为“撤县建市”设立量化标准,明确“总人口五十万以下的县,县人民政府驻地所在镇的非农业人口十万以上、常住人口中农业人口不超过40%、年国民生产总值三亿元以上,可以设市撤县。设市撤县后,原由县管辖的乡、镇由市管辖。” 1993年,国务院批转民政部《关于调整设市标准的报告》,从人口、经济、财政收入、公共基础设施等方面为县级市的设立提供了更为细致的指标要求。至此,县级市设立正式进入井喷期。截至1998年底,全国县级市数量达437个,其中近350个为“县改市”而来。 由于各地盲目跟风“撤县建市”引发的负面效应。1997年3月,国务院在批准海南东方、湖北汉川设立县级市后,正式冻结“撤县设市”审批,此后,因部分县级市升格为地级市或改为市辖区,全国县级市数量开始呈现逐步减少状态。直至2010年9月,国务院批准云南省撤销蒙自县,设立县级蒙自市,开始恢复零星的“撤县建市”审批,且多为出于加快少数民族或边境地区发展需要。 2013年,中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“完善设市标准,严格审批程序,对具备行政区划调整条件的县可有序改市”。2016年,国务院发布的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》明确“加快培育中小城市和特色小城镇,将具备条件的县和特大镇有序设置为市”。在政策支持下,2017年4月,国务院解冻“撤县设市”审批,河北平泉等六县获批设立县级市,2018年,在各地积极申报下,全国有12县获批“县改市”。 县级市与“不设区的市”的区别. 法律上所称之“不设区的市”,也包括几个不设区的地级市,这些市的人大代表属于直接选举,但在行政区划列表上属于地级市。 目前这类地级市有4个:广东省的东莞市、中山市、海南省的儋州市和甘肃省的嘉峪关市。 分类. 县级市为省、自治区所设地方行政单位,一般可分为:
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