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北马里亚纳群岛
北马里亚纳群岛 北马里亚纳群岛自由邦(;,缩写为CNMI)是美国的一个自治邦,位于西太平洋上的战略要地。它包括了15个岛屿,总长,位于夏威夷到菲律宾约四分之三的距离上。北马里亚纳群岛在2020年的正式人口普查里有4万7,329人。北马里亚纳群岛总面积为,包括了塞班岛、罗塔岛和天宁岛等。北马里亚纳群岛属热带海洋性气候,终年如夏。 塞班岛和天宁岛上有机场和港口。首府位于塞班岛北部的卡皮托尔希尔,但不少出版物将塞班岛视作群岛的首府,因为整座岛本身是一个市。 历史. 北马里亚纳3500年前就有人居住。 西班牙统治时期. 1521年被贡萨洛·戈麦斯·埃斯皮诺萨(Gonzalo Gómez de Espinosa)首次发现。1565年被西班牙占领,后来马里亚纳群岛编入1565年成立的菲律宾都督府之下。 关岛成为马尼拉与墨西哥间非常重要的停靠港,数加仑的黄金经由关岛到菲律宾或墨西哥。至今仍有许多黄金沉在关岛附近。17世纪中叶,因为原住民查莫罗人接连反抗西班牙人的统治,查莫罗人因此被迫迁往关岛(以便管理和宗教同化),后获准归回时早已有来自今雅浦州东部与楚克州西部的加罗林人定居。 德国和日本统治时期. 1899年美西战争后,西班牙将剩余的马里亚纳群岛(北马里亚纳)与加洛林群岛卖给德国,编入德属新几内亚,行政上属于,并设立塞班分区(Stationsbezirk Saipan)。圣荷西教会也在这个时期建立。德国人引入公立学校教育体系,并提供公地放领。此外也试图经营椰子核生产事业。 一次大战爆发后,被日本占领。1919年国际联盟将太平洋上赤道以北的德属岛屿委托日本管理,包括北马里亚纳群岛。日治时期,蔗糖成为群岛的主要产业。塞班岛的加拉班此时发展为地方中心,许多日本人(包括当时被殖民统治的朝鲜人、琉球人)移入北马里亚纳群岛。于1939年2月,南洋厅的总人口为129,104,其中77,257是日本人(其中包括朝鲜、琉球民族和台湾人)。二战前的塞班岛人口中,有29,348名日本居民和3,926名查莫洛人与加洛林岛民;天宁岛有15,700名日本居民(包括2,700名朝鲜人)和22名查莫洛人。 第二次世界大战. 1941年12月8日,珍珠港事件数小时后,马里亚纳群岛的日军入侵关岛。来自日本统治超过20年的北马里亚纳群岛的查莫洛人,被派往关岛协助日军管理当地。长达31个月的占领中,北马里亚纳群岛的查莫洛人对关岛查莫洛人的欺压,是1962年关岛人否决和北马里亚纳群岛合并的原因。 1944年6月15日,美军入侵北马里亚纳群岛,展开塞班岛战役。30,000名日军士兵防守塞班岛,最后只有1,000名幸存。超过8,000名日本居民死亡,其中不少人是得知日本战败后自杀。1945年12月1日,最后一批残留日本兵于塞班岛投降。 1946年日本居民被遣返回日本本土。 从联合国托管地到美国自由邦. 联合国于1947年通过联合国安理会21号决议将北马里亚纳交给美国托管,成为包括今帕劳、马绍尔群岛和密克罗尼西亚联邦的太平洋群岛托管地的一个区。 1958年、1961年、1963年及1969年举行与关岛(原住民同为查莫罗人)合并公投,但遭关岛否决。1975年6月17日与美国就未来政治地位进行谈判并公投通过成为美国自治邦,1976年3月24日同美国签署《盟约》(Covenant)。 根据该盟约,北马里亚纳在政治上同美国合并,享有一定的内政自主权,但外交、国防由美国负责。1977年11月举行首次正副总督和议会选举,1978年1月自治邦宪法实施。1986年11月美国总统宣布北马里亚纳为美国属土,原有居民和以后当地出生者皆为美国公民。 政治体制. 北马里亚纳实行美国式三权分立政制。国家元首是美国总统,联邦事务由美国内政部管理。总督和副总督主持自由邦政府,两个职位以团队形式全民选举,任期四年。北马里亚纳群岛议会为两院制,其中参议院九席(三大岛各三席),每两年局部重选。众议院十多席(席数可变动,按人口分区,现天宁、罗塔各一席),每两年重选。 30年来,北马利安纳一直是全美国民治地区最后一个没有国会议席的地区,只有自费设立的「驻华盛顿代表」一职,负责在首都华盛顿特区进行游说和联络工作。2008年美国通过法律,自2009年为北马利安纳设立一席无投票权代表,使北马利安纳与其他美国属地看齐。 根据《盟约》最初规定,美国联邦法律在北马里亚纳基本上全部有效,但北马里亚纳拥有出入境管理权,独立的海关和最低工资制度。这些自治权造就了北马里亚纳外国劳工行业(尤其是成衣制造业)的发展(见下文)。但美国国会2007年通过调高全国最低工资法后,北马里亚纳的最低工资将会逐步提升,从1996至2007年间的每小时3.05元每年提高0.50元,直至达到全国水平(现为7.25元)为止。美国国会和联邦政府也在2008年通过法案,将于2009年中把北马里亚纳的出入境管理权收归国有。 人口. 塞班为自由邦首府,面积最大,人口最多,为自由邦的政治经济文化中心所在地。塞班当地的原住民主要为查莫罗人和加罗林人。由于塞班拥有独立的出入境管理权,目前有3万多外籍人士在此工作居留。根据2004年初的统计,外籍人口中,中国大陆人最多,为15,637人,其次是菲律宾人13,000人,其余的来自日本、台湾、韩国、孟加拉、泰国等。塞班的主要产业是制衣业和旅游业。 岛、群岛、市镇. 北马利安纳群岛共计大约463平方公里。以下列表中所列出的岛从北到南排列: 岛屿. 行政上,北马里亚纳群岛自由邦分为四个市(municipalities): 北群岛人口随季节有所变化,2000年4月普查时只有Alamagan岛有6人居住,但根据选民登记数据,Alamagan连同帕甘岛、阿格里汉岛季节人口可超过一百人。北群岛居民因经济和就学等原因,在塞班都有季节性居所,北群岛市市长办公室也「流亡」在塞班岛。北群岛人口分布也受火山活动的影响。帕甘岛在1980年代火山爆发,但近年沉寂后已有人活动。安纳塔汉岛原本也有人居住,但在2003年火山爆发前已撤离。
北马里亚纳群岛
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