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梳士巴利惯例
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梳士巴利惯例(),或称梳士巴利-艾迪生惯例(),为英国国会的一个。依此惯例上议院将不会在二读或三读期间反对列于政府竞选政纲的法令。 历史. 在自由党因《》而分裂后直至《1999年上议院法令》通过前,上议院一直由保守党维持多数(或因中立议员倾向支持保守党而维持准多数)。因此,当工党或自由党执政时其竞选政纲并不一定能完全兑现。由于上议院曾经于1909年否决自由党政府动议的,因此1911年通过的《1911年国会法令》导致上议院丧失否决的权力,也不再可以否决,而是只能延迟生效最多两年(《1949年国会法令》再将此限期缩短至一年)。 在期间,上议院的保守党多数曾试图通过加入恶意修订以阻挡部分法令通过。尽管如此,绝大部分法令仍在政府威胁引用《1911年国会法令》下获得通过。 创始. 在1945年大选中获得压倒性胜利的工党,在上议院的761名成员中只占16席,由领导。由于工党所提出的国有化及福利国家政纲在大选中为选民所接受,支持者和评论都认为非选举产生的上议院不应阻碍相关法案。因此,时任上议院反对党领袖提出此惯例,对上议院应该如何处理有关大选政纲的议案做出规范。 内容. 时任上议院领袖艾迪生子爵和上议院反对党领袖梳士巴利侯爵同意: 现时则一般诠释为: 发展. 自由民主党. 在2005年大选后,自民党指由于投票率及执政工党得票率下降,加上《1999年上议院法令》的影响,自民党不应受此惯例所限。 悬峙议会及少数派政府. 当出现少数派政府或者悬峙议会时,此惯例仍否适用存有一定争议。 因在2017年大选后出现悬峙议会,部分工党及自民党上议院议员曾以此为由,认为上议院有权否决脱欧相关议案而不受限制。
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