苏岩礁
苏岩礁
苏岩礁,韩国称「离-{于}-岛」(-{zh:朝鲜语;zh-cn:朝鲜语;zh-tw:韩语;zh-hk:韩语;zh-sg:韩语;}-:--
"Ieo do" /)或「波浪岛」(-{zh:朝鲜语;zh-cn:朝鲜语;zh-tw:韩语;zh-hk:韩语;zh-sg:韩语;}-:--
"Parang do" /),为东中国海上的一个水下暗礁,实际由大韩民国控制。原认为其附近还有虎皮礁和鸭礁,但有论文表示经测量后发现其并不存在。苏岩礁附近还有丁岩礁。目前中华人民共和国和大韩民国对该暗礁周围的专属经济区存有争议。因为苏岩礁位于中韩专属经济区主张重叠区,所以双方在专属经济区归属上有分歧,韩方主张以中间线作为划界标准将苏岩礁划为韩国专属经济区,而中方则主张依据大陆岸线原则将其划为中国专属经济区。双方对黄海划界问题,仍处于谈判阶段。韩国已将其划入管辖,南韩政府视其为国土延伸,并开始在附近海域进行资源勘测。而中方亦在此巡航以宣示管辖权。
地理位置.
苏岩礁位于公海水域的中国江苏外海大陆架,也处于中国大陆、韩国和日本3国专属经济区的重叠区,距中国大陆领海基线海礁132海里,江苏南通和上海崇明岛以东约150海里,距舟山群岛最东侧的童岛132海里(245公里),距韩国济州岛西南82海里,近马罗岛,距日本冲绳县硫磺鸟岛151海里。
历史.
中国古籍当中有记载,“东海之外,………,大荒之中,有山名曰猗天苏山。”被认为此即苏岩。然而苏岩的名称可能是来自外语Socotra Rock的翻译,和山海经毫无关系。
南韩声称此处称为「离于岛」或「波浪岛」(Parangdo),是因其早期传说中,济州岛居民以韩国渔民在附近海上丧生,此处有彼等之游魂,而名之。南韩政府声称,此类传说乃指其先民见到此礁者即凶多吉少,故此处为韩民之活动区域。韩方、中方都采取连结神话与现实的说法,无任何证据可证实。
争议.
目前中华人民共和国和大韩民国对该暗礁有争议,韩国已将其划入济州特别自治道西归浦市管辖。该礁在低潮时处在水面以下,离海面最浅处达4.6米。苏岩礁位于中韩专属经济区主张重叠区,距离韩国济州岛149公里,与中国领海基点海礁的距离约为247公里。由于苏岩礁是暗礁不是岛屿,中韩双方就苏岩礁不是领土有共识。不过双方在专属经济区归属上有分歧,韩方主张以中间线作为划界标准将苏岩礁划为韩国专属经济区,而中方则主张依据大陆岸线原则将其划为中国大陆专属经济区。双方对黄海划界问题,仍处于谈判阶段。
韩国从1995年起在此兴筑建物,自2002年起,在此又投资212亿韩圆(约2亿人民币)扩建了高76米(水下40米,水上36米)的建物,称为「韩国离于岛综合海洋科学基地」,面积1320平方公尺,包括灯塔、直升机停机坪、卫星雷达和小型港口。目前有8名常驻人员维持设施。另外韩国国家海洋研究院的职员每隔两、三个月会登上该建筑物,在上面约居住一周。南韩政府已将其视为国土延伸,在附近海域开始资源勘测,派出飞机和舰艇巡逻。
中华人民共和国的主张是立足于苏岩处于中方大陆架,以及200浬专属经济海域。韩国的主张是「离于岛」立足于济州岛的较近距离、专经济海域和「先占原则」。海洋法公约规定,两国若有重叠之经济海域,应以协商解决。苏岩既然不是水上岛屿而是水下礁岩,应不宜适用国际法的无主地(terra nullius)先占原则实施管辖。则问题焦点不应是「领土」而是经济海域。韩方片面在重叠的经济海域抢占,中方曾多次抗议。目前中国大陆方面希望采用与南中国海邻国多次召开的「南海会议」取得的「搁置争议、共同开发」范例对韩交涉,但韩国沿用对日本竹岛(独岛)的「先占」经验,没有回应。
联合国海洋法公约虽对「岛屿」做出了规定,但美国、朝鲜等国仍不批准,使该公约效力仍不完整 (参阅附图)。目前各国多半诉诸「先占」以证明其「人居」或「经济活动」之存在,有时也以军事力量作为后盾,作为协商的筹码。寻找历史纪录,往往仅是诉诸神话,没有实际效果。