公民党 (香港)
公民党(),是香港一个已解散的政党,成立于2006年3月19日。曾是香港民主派政党在区议会的第二大政党,意识形态派别为温和民主派。
背景.
公民党的主要成员来自四十五条关注组,主要成员还有以黎广德为代表,活跃于公民社会的非政府组织成员、大学学者,另加上数名香港专上学生联会(学联)成员及立法会议员筹组而成。成员包括6名立法会议员、12名区议员,党员人数约为300多人,大部分是香港社会的专业人士。
2012年香港立法会选举取得六个议席,仅次于建制派政党民建联与工联会与同属民主派的民主党并列第二,当中地方直选选票上超越民主党而成为民主派第一大党。
2013年3月21日,联同其他民主派政党及团体成立真普选联盟。
历史.
这是公民党首次派人参与区议会 (第二) 功能界别,公民党只有10名区议员,但获部分泛民主派区议员支持参选,不过,派出的陈琬琛虽然有丰富地方经验,但欠缺政治魅力及知名度,结果败选。
政治立场.
公民党的政治立场偏向自由主义,党纲包括争取真普选、争取立法保障市民获取资讯自由、推动政党政治、赞成各行各业全面设立最低工资、最高工时以及推动累进税制以确保社会资源公平分配,以法治、人权为核心价值,要求全国人大常委会必须以最谨慎及自我约束的态度行使解释《基本法》的权力,并曾以发展成为香港执政党作为目标。
梁家杰任公民党副主席时,曾参加2007年香港行政长官选举,是首位正式代表民主派参选,获得选举委员会提名的候选人,但最后败给曾荫权。
2016年,公民党发表创党十周年宣言,以「本土、自主、多元」为主题。
党徽和口号.
公民党党徽以绿、白、紫三色线条图案为主,象征争取普选,意念来自20世纪初,美国妇女争取全民普选运动。当时美国的女权运动口号是「给女性投票权」(--
),所以用口号中三个字的第一个字母,重用绿(--
)、口号白(--
)同紫(--
)三色,做象征争取普选的颜色。当时争取普选的美国妇女,就经常戴这三种颜色的珠宝。
党徽面世时,吴霭仪形容图案如「左手攀日月、右手抱婴儿」,就是表达在接触中上阶层人士之余,亦不忘照顾社会的弱势社群。党徽由党员设计。
旧党徽两个字母分开,而现党徽设计连合一起,线条亦显然比旧党徽粗壮。党魁声言,公民党创党两年发展丰盛,有逾300党员,所以将新党徽线条粗壮,正好象征越扩越大。
公民党口号为「为公为民,香港精神」的口号,是由汤家骅想出来。
2008年头改用口号「好在仲有公民党」,意念由青年公民前主席-{余冠威贡献,-{余冠威指新口号容易上口、而且较为通俗,象征公民党愿意走入民间而非一群抽离的大状。
新口号另有三句「为民请命勇担当,你我齐心民主路,为公大道恒香江」。
公民党于2008年香港立法会选举起,采用了「公道自在民心」至今。
公民党于2020年香港立法会选举及其民主派初选,采用「越打压越顽强」的口号。
架构.
组织.
公民党辖下由个支部组成,包括个地区支部以及1个青年公民支部。
议员.
区议会议员.
2019区议会选举后,取得32个议席,成为区议会第二大党,仅次于民主党。
现时公民党在区议会没有任何议席。
选举经历.
2007年香港区议会选举.
初时公布,派出44人参选,希望有最少15人当选,新界西占12人、港岛10人等,包括4位大律师、3位律师、2位会计师、3位工程师,预计要100万,最终只有8人当选。
参加区域.
参加区域
2008年香港立法会选举.
派出19人参选,希望有最少7人当选,五个地方选区各3人,4个功能组别候选人。
参加区域.
参加区域
2010年香港立法会补选.
派出2人参选,选举结果2席全数当选。
参加区域.
参加区域
2011年香港区议会选举.
派出42人参选,最终7人当选。
2012年香港立法会选举.
派出12人参选,五个地方选区各2人,2个功能组别候选人。
参加区域.
参加区域
2015年香港区议会选举.
派出25人参选,最终10人当选。
参加区域.
参加区域
2016年香港立法会补选.
派出1人参选,选举结果1席全数当选。
参加区域.
参加区域
2016年香港立法会选举.
派出11人参选,选举结果6席当选。
参加区域.
参加区域
2019年香港区议会选举.
派出36人参选,最终有32人当选。
参加区域.
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和其他民主派政党关系.
一般被视为和公民党友好的政党是民主党,两党均是主流民主派政党,并拥有民主派最多的立法会民选议席。民主党创党主席李柱铭于2008年自己宣布退选立法会时,曾提出两党合并,并曾获当时为公民党的汤家骅推荐竞选法律界功能组别议席,但指两党仍有不少分岐。两党在2012年政改方案出现分歧,民主党无参与五区总辞并投票支持政改,而公民党参与五区总辞并投票反对政改。2012年立法会选举因公民党抢票导致民主党失去新界西所有席次。但选后两党的关系已经大幅改善。
公民党和较获基层劳工支持的民协、街工、工党、职工盟不算密切,街工梁耀忠于2007年特首选举甚至并未提名梁家杰,惟关系不算负面。在2012年政改方案中,公民党与街工、其后创立工党的三名议员投下反对票。
公民党与同属民主派阵营的社会民主连线(社民连)关系复杂。两党曾在2008年立法会选举中互相攻击,但是在2010年的五区总辞中,公民党与社民连结为联盟,各自派出分别两名和三名立法会议员参与「五区总辞」。两党在政改方案投下反对票,惟社民连部分成员在政改分案获立法会通过后因路线分歧,退出社民连另组人民力量后,社民连和公民党的关系已经大幅改善。
争议事件.
以下提及的诉讼,部分案件与公民党前身四十五条关注组的成员有关。政敌多指责公民党在背后教唆市民打官司,而公民党本身则声明所有官司与公民党无关(包揽诉讼属刑事罪行),负责接办官司的大律师党员都是由政府法律援助署指派的,法律援助署只有在信纳诉求合理下才会批出援助,而且司法覆核还受法庭批准才可开审。认为攻击公民党的人同时是阻碍市民运用司法覆核维护自身权益。。
庄丰源案.
2001年的「庄丰源案」开了双非婴儿在港出生拥有居港权的先例。当年一对大陆夫妇来港旅游期间产子,儿子庄丰源被遣返,公民党创党党员的资深大律师李志喜(当时公民党及其前身四十五条关注组尚未成立),受法律援助署委派代表庄丰源打官司胜诉。香港特区政府曾经请求终审法院根据《基本法》第158条提请全国人民代表大会常务委员会解释《基本法》,不过终审法院没有采纳。终审法院在2001年7月20日判决政府败诉后,特区政府表示对判决失望,但是会尊重判决及采取适当措施执行判决。当时的香港大律师公会主席梁家杰对港府不绕过终审法院寻求人大释法表示欢迎。
2003年,中国大陆实施自由行政策后,大量没有香港居留权的中国大陆夫妇(均非香港居民)前来香港产子,以便子女享有香港居留权和福利,是为双非问题。2012年梁振英就任香港特别行政区行政长官后,特区政府拒绝未有本地医院预约证明的大陆孕妇过关,而制止双非问题蔓延。
五区总辞.
2010年的五区总辞中,公民党与社民连结为联盟,各自派出分别两名和三名立法会议员参与「五区总辞」。当时作为泛民主派第一大政党的民主党并无参与。建制派政党批评此举「浪费公帑」并杯葛相关补选,两党候选人(辞职的议员)最终在补选中胜出,赢得50多万票,得票率合共17.1%。
港珠澳大桥诉讼.
在港珠澳大桥诉讼中,被法律援助署聘任的公民党党员黄鹤鸣被媒体指背后煽动东涌居民朱绮华,透过司法覆核推翻港珠澳大桥的环境影响评估 ,间接令逾70项香港基建工程全面「叫停」,包括沙中线工程被拖延约9个月,虚耗88亿元公帑,其他整体经济及就业等负面影响更难以估算。媒体并质疑公民党党魁曾向港珠澳大桥案申请人提供法律意见,有失德及违反公众利益之嫌。朱婆婆事后接受传媒访问时说自己「根本唔系有心搞」,只是有人请她出来,但又强调自己并非扯线公仔给人利用。
公民党称党方「由头到尾都没有参与有关案件」。余若薇则在专栏以个人身份撰文反驳政府,港珠澳大桥工程延误并非因为司法覆核,因为法庭根本没有向政府颁发工程禁制令,而且在政府首次败诉前亦早有报导指出港珠澳大桥工程延误是由于「工程须与内地协调,以及需要就大屿山以北的大小磨刀进行额外的海岸公园初步研究」。而政府在2011年2月提交立法会的文件亦指出,大桥施工前工作延误15个月的原因是「内地顾问需要较常时间对物理模型做出调整」,而大桥香港口岸 – 详细设计及工地勘测工作延误5个月,则是因为「需要额外时间进行香港口岸国际概念设计比赛,然后再就上盖建筑进行详细设计」,均与司法覆核无关。
外佣居港权案.
2010年底,法律援助署委派公民党宪制及管治支部副主席李志喜,协助3名外佣入禀高院申请司法覆核,为外佣居港争议掀起序幕。此诉讼关乎在港连续工作满7年的外籍家庭佣工,是否可以根据《基本法》第二十四条而拥有资格申请成为香港永久性居民。此案在香港引起极大争议,反对者担心一旦外佣一方胜诉并成为案例,数以十万计的外佣及其家人有可能取得永久居港权;倘政府不采取「截龙」措施,合资格居港外佣人数不断膨胀,势必对香港社会造成不能承受的额外负担。支持者则认为估计夸大,而且外佣要符合入境条例所有要求条件并不容易,只要入境事务处严加把关就可以令数目受限制。最后终审法院拒绝就案件寻找人大常委会解释(因为只属自治范围与中央无涉),并裁定外佣败诉,外佣工作不能被视为以香港为定居地,故不能以据此申请居留权。公民党其后公开宣布反对外佣居港权。
公民党因党员李志喜为外佣打官司而备受批评,同时支持度亦大跌。数年后受访时,公民党核心成员、资深大律师梁家杰解释法律界有所谓的「的士站原则(cab-rank rule)」,像的士司机不能拒载一样,行规是大律师不能随便拒绝接案,否则一些特殊求助人将无法得到应有的法律支援。梁指出,外佣居港权案中有一些法律观点需要厘清,这样才对香港人及其他持份者公平,而全港擅长相关案件的大律师只有几人,其中一位是公民党的李志喜。梁的讲法与前大律师公会主席林孟达的讲法吻合。林在2012法律年度开启典礼致辞时指出,部份法律界人士因为帮助一些不受欢迎的当事人而受到批评,甚至谩骂。林斥这些指控完全是毫无理据,亦显示批评者对大律师的义务和「的士站原则」等传统一无所知。
雨伞革命.
前党员陈家驹于《立场新闻》一则专访中踢爆当时他协助做区的区议员就曾向他抱怨指「最衰公民党,每日都摆支旗喺金钟,搞到我唔知点同选民交代」
他认为「如果你明知道政府错,唔去表达,而你又系政治人物的话,我接受唔到。」
期后因公民党坚称二零一四年发生的是雨伞运动不是雨伞革命的取态,最终决定退党,初一警民冲突后受梁天琦影向,毅然成立学生独立联盟,指泛民放弃于六四屠城后寻求独立,继续教条主义只会走向末路。
评价.
公民党「消除贫穷、公平贸易、争取社会公义」的政策纲领,并对最低工资采取正面态度,2006年成立两日后曾被《苹果日报》标签为「共产」、「左倾」同「搞福利主义」,指公民党是「公社民粹党」,《壹周刊》社长杨怀康更在周刊的社评〈壹观点〉中批评公民党「政府要有明确而稳定的长远经济政策」是以社会主义为取向,推动计划经济;又批评公民党累进税制、财富再分配、最低工资的主张。但苹果日报现时几乎不再批评公民党。
清盘令.
公民党最后一任党魁为杨岳桥,自2020年底开始悬空;目前主席为前党魁、资深大律师梁家杰;内务副主席为香港明爱九龙社区中心担任督导主任的注册社工赖仁彪;外务副主席空缺;秘书长为执业大律师梁嘉善,副秘书长空缺;司库为执业会计师蔡启升。
2021年,公民党原来创立15周年,然而:然后公民党腾出后的前党魁杨岳桥、党员副主席谭文豪、郭家麒及东区区议员李予信,因参与「35+47」个人初选案件被控串谋颠覆国家政权罪,现正被还押,四人经已退党相继辞职,剩下是公民党主席梁家杰等。
2023年5月27日,资深大律师公民党主席梁家杰解散下,亦最后一个公民党前成员,但就之后在正式结束17年的历史任务。
外部连结.
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