高雄市 (1979年—2010年)
高雄市 (1979年—2010年)
高雄市是中华民国于1979年至2010年间设置的直辖市。1979年7月1日,原为台湾省省辖市的高雄市将高雄县小港乡并入,同时升格为直辖市。其后至2010年12月25日与高雄县合并成为新的高雄市,旧高雄市的法人地位则被取代。
历史.
日治时期的高雄市在1940年代后,随著高雄驿(高雄车站)东移新设,市区开始向东往前金、大港埔一带扩展。同时基于南进政策需要,日本人开始以高雄作为工业发展基地。稍后高雄市的人口逐渐追上台南市。然而二战末期,在美军军机的密集空袭下,高雄港与市区受到了严重破坏。
二次大战后,随著中华民国政府接收台湾,原为州辖市的高雄市改为省辖市,高雄港也逐渐恢复正常运作,1966年在前镇成立加工出口区,以及1970年代,大型造船厂、炼钢厂、石化厂的设立,高雄作为工业重镇的形象逐渐确立;高雄港的货运量也逐年上升,并开始进行扩建;都市的发展区域亦以高雄车站为中心,持续向南、东、北三个方向扩张。1979年7月1日,高雄市并入南边的高雄县小港乡,并改制直辖市。同年12月10日因民主运动而引发美丽岛事件,事件现场为市中心的大圆环一带。
爱河与港区环境的重整与美化,及多项文化、休闲设施的整建,加上许多重大公共建设及捷运动工,使得城市面貌在2000年代后有较大的改变。都市发展上,除了范围较大的商圈陆续兴起外,陆续推动的交通建设(捷运、铁路地下化、环状轻轨、跨港缆车)亦将带来交通纾解上的助益。高雄市在2009年举办了世界运动会,是台湾首次的综合性国际赛事。
为鼓励区域整体发展,除了与高雄港合并的计划外,后来又有与高雄县合并的构想,2009年4月通过的《地方制度法》修正案提供了高雄县市合并的基础。2010年12月25日,高雄县市正式合并为新的直辖市,仍名为「高雄市」,但在法律上被视为与原有之高雄市不同的新行政区划。
面积与里数变迁.
11月10日成立高雄市政府;全市设盐埕、鼓山、左营、楠梓、三民、新兴、前金、苓雅、前镇、旗津等10区;303里,其中盐埕区30里、鼓山区43里、左营区31里、楠梓区30里、三民区30里、新兴区31里、前金区30里、苓雅区29里、前镇区24里、旗津区25里。全市面积113.7496平方公里。
7月1日本市改制为直辖市,将小港乡划入并改制为小港区,计有11区;411里,其中盐埕区31里、鼓山区44里、左营区43里、楠梓区24里、三民区63里、新兴区38里、前金区25里、苓雅区54里、前镇区50里、旗津区18里、小港区21里。面积153.6069平方公里。
2月行政院核定本市代管东沙岛及太平岛,并由建设局进行开发管理。
8月本市面积减少0.004平方公里,实际为153.6029平方公里。
4月行政院核定红毛港迁村安置用地一之五号道路以东之市、县界调整,本市与高雄县双方增减面积相抵,本市前镇区减少面积0.01016平方公里,全市面积由153.6029平方公里调整为153.5927平方公里。
3月本市计有463里,其中盐埕区21里、鼓山区38里、左营区43里、楠梓区37里、三民区88里、新兴区32里、前金区20里、苓雅区69里、前镇区59里、旗津区13里、小港区43里。
2月1日左营区自治、自立、自勉等3里及三民区九如里因眷村改建裁撤,全市里数调降为459里。
本市计有454里,其中盐埕区21里、鼓山区38里、左营区40里、楠梓区37里、三民区87里、新兴区32里、前金区20里、苓雅区69里、前镇区59里、旗津区13里、小港区38里。因7月1日小港区海澄、海昌、海丰、海原及海城等5里配合交通部高雄港务局「高雄港洲际货柜中心」计划办理迁村作业裁撤,全市里数稍做调降。
三民区港北里因交通部台湾铁路管理局依行政院函颁「国有宿舍及眷舍房地加强处理方案」,收回退休员工及配偶宿舍,该里居民已陆续迁出,裁并港北里1里,全市调降为453里,其中盐埕区21里、鼓山区38里、左营区40里、楠梓区37里、三民区86里、新兴区32里、前金区20里、苓雅区69里、前镇区59里、旗津区13里、小港区38里。
地理.
高雄市的经纬度位置为东经120度14'30"至120度23'30"(15.38 km),北纬22度30'30"至22度45'30"(27.78 km)。另外,位于台湾本岛西南方的东沙群岛,经纬度位置为东经116度24'至116度55',北纬20度35'至47'之间;而南沙群岛中太平岛的经纬度为北纬10度22分38秒,东经114度21分59秒。
地形.
海岸线方面,高雄市西扼台湾海峡,南临巴士海峡。市区大多为冲积平原地形,地势较高处只有位于西子湾北侧,西侧紧临海岸,标高355公尺的柴山(寿山);位于左营东侧,莲池潭东北侧,标高233公尺的半屏山;以及位于本市与高雄县东南边交界处,大坪顶一带的凤山丘陵(凤山水库建于其上),其中柴山与半屏山皆因珊瑚礁隆起而形成。位于市区西南侧,隔著高雄港狭长水道与前镇相对的旗津,原本是一座沙洲半岛,后来南端因兴建第二港口,而以水道与红毛港分割。此外,高雄港大致是基于该区域过去原始的潟湖地形整建而来。
属于高雄市辖下的东沙群岛,包括3个珊瑚环礁,分别为北卫滩、南卫滩与东沙环礁。前两者为沉水环礁,后者为出水环礁。位于东沙环礁西侧的东沙岛,为近期堆积层,几乎没有土壤化育,表层覆盖著贝壳风化成的白沙,有些地方的中层则是由鸟粪堆积成的磷矿层;而南沙群岛中太平岛为珊瑚礁岛,地表之细砂土为珊瑚礁风化所形成,下层为坚硬之礁盘。岛之四周均有沙滩。
水文.
高雄市境内并无长度较长或流域较广的大型河川,最主要的河川为发源自高雄县仁武乡八卦寮一带田野地(另外亦自曹公圳引水),长约12公-{}-里的爱河(日治时期称为「高雄川」;战后一度改称「仁爱河」),于本市内自市区东北侧的复鼎金一带,流经凹子底、鼓山、盐埕,最后于高雄大桥南侧出海,注入高雄港第一港口;沿途共有六条小支流自爱河分出。除了爱河之外,还有分别位于北高雄、南高雄的两条重要河川—后劲溪、前镇河及贯穿高雄市,最终流入爱河的2号运河(幸福川)。湖泊或集水区部分则有位于半屏山西南侧的莲池潭;位于小港区与高雄县林园乡、大寮乡交界处的凤山水库;位于高雄市立美术馆旁的内惟埤;以及同样位于复鼎金一带的金狮湖。
气候.
气温以2月平均摄氏18.6度最低,6月平均摄氏28.7度最高;相对湿度以3月平均60%最低,8月平均81%最高。日照时数全年2,139小时,以2月日照138.1小时最少,其中以6月日照227.4小时最高。降雨量全年1,784.9毫米,其中以12月平均降雨11.5毫米最少,8月降雨平均426.3毫米最高,属热带季风气候。有明显的旱季和雨季,旱季严重时曾创下连续半年完全无降雨的纪录,往往酿成缺水旱情。然而雨季来临时,亦偶曾出现单日500毫米以上的降雨量。根据1971年1月到2000年12月的统计时期,高雄市的极端最高温为 37.2 °C,极端最低温为 5.3 °C。
行政区划.
1979年7月1日,行政院将高雄市升格为直辖市;邻近前镇区、原本隶属于高雄县的小港乡也划归本市管辖,成为小港区。1983年,位于南海的东沙群岛以及南沙群岛中的太平岛、2005年南沙群岛中的中洲岛,行政管理上开始由本市旗津区中兴里管辖。
高雄市在市县合并前的辖区范围(不含离岛部分)中,极东为小港区坪顶里,极西为鼓山区桃源里,极南为小港区凤鸣里,极北为楠梓区清丰里,全市共划分为11区。
经济.
高雄市的一级产业主要为渔业与农业。渔业据点主要分布于旗津区、鼓山区、前镇区与小港区,其中规模最大的是前镇渔港;农业地带则多分布于市区边缘,例如楠梓区与小港区;鼓山区与苓雅区也有一些零散的农地,但是近年来已经随著市区扩张而逐渐消失。二级产业方面则兼有重工业与制造业,工业地带大多位于楠梓区、前镇区与小港区,包括楠梓加工出口区、高雄炼油厂、中岛加工出口区、临海工业区与高雄软体科技园区,其中临海工业区为中国钢铁与台湾国际造船的核心事业据点;高雄炼油厂则为台湾中油最大的生产基地。以服务业为主体的三级产业集中于盐埕区、前金区、新兴区、苓雅区与三民区,部份区块有朝著商圈化方向发展的趋势;此外也沿著高雄港东侧的廊带规划了高雄多功能经贸园区。
近年来,由于产业、官方及学术界对文化创意产业的重视,市政府的文化建设计划如海洋文化及流行音乐中心 等相继获得中央政府的挹注支持。高雄世界贸易展览会议中心预计2013年完工启用后,可举办国际大型研讨会议及大规模展示活动。此外,具全市发展指标性的中古屋房价,根据统计,2004年每坪平均房价为新台币7.5万;2005年8.5万;2006年8.4万;2007年8.8万;2008年9.5万;至2009年7月成长至逾新台币10万。预估2010年,最低生活费需新台币11,309元。
专业街.
高雄市的商业活动当中,有不少商家分门别类集中于某一条道路及周边地带的现象,形成特殊商业街道景象,例如兴中路的「花卉街」、中正路的「银行街」与中山一路的「婚纱街」、建国二路的「电脑街」、中正四路的「喜饼街」、建国三路的「补习街」、七贤路的「酒店街」、大连街的「皮鞋街」、新兴街的「五金街」、青年路的「家具街」、林森路的「手机街」、长明街的「成衣街」、三凤中街的「南北货」、公园路的「五金街」(已拆除成为公园)以及修租车非常密集的凯旋路等等。其中公园路的「五金街」因为2009年的世界运动会在高雄举行而被拓展成公园、绿地。有些专业街已经随著市场与消费型态的改变而逐渐没落,或是不再像过去一般集中;不过也有变得更为繁荣、分布范围略为扩张的案例。
劳动力状况.
到2006年3月底为止,15岁以上之民间人口约有120万6千人,劳动力有67万5千人,就业者有64万6千人,失业者2万9千人,非劳动力53万1千人;劳动力参与率56.0%;失业率4.2%。
外籍劳工.
1980年代末期,台湾的劳力密集产业面临升级与转型的压力,许多加工出口区的厂商撤资、关厂或迁厂至能够大量提供廉价劳动力的地区。继续留在台湾的厂商则开始引进外籍劳工,替代本国劳工从事需要耗费大量劳力的工作。邻近楠梓加工区的后劲,即因此而呈现出「外劳国际村」的风貌,形成特殊的聚落型态。到2006年3月底为止,高雄市约有4千2百名外国专业人员(所谓的白领外劳);而所谓的蓝领外劳则约有1万6千人。
人口.
至2010年8月止,高雄市共有1,529,415的人口,其中女性人口774,431;男性人口754,984。同时并设籍有586,590户。人口密度则约每平方公里9958人。 高雄市行政区中以三民区人口最多,有354,320人;人口密度则是新兴区最高,每平方公里28,205人(2009年)。
各区人口明细.
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教育.
国立高雄师范大学是师范学院升格而成,前身是女子师范学校。国立中山大学则是原广州中山大学的在台复校。而国立高雄大学,是2000年所成立的新校。
此外高雄共有4所国立科技大学,分别为国立高雄第一科技大学、国立高雄应用科技大学、国立高雄海洋科技大学以及国立高雄餐旅大学。
高雄医学大学则是由杜聪明等人所创立的台湾首座私立医学院,同时也是高雄市唯一的医学院。天主教会则在高雄设立了一所以语言专科为主的文藻外语学院。此外,育英医护管理专科学校也设于高雄市。军事学校则有海军军官学校与海军陆战队学校。
在高雄的空中大学系统除了全国性的国立空中大学之外,另外设有一所高雄市立空中大学。社区大学方面,则有设于第一社区大学及第二社区大学,没有独立的校区,而是分别以其他学校为主要上课地点。类似的还有原住民部落大学,与社区大学同样提供成人教育。高雄市市民学苑则提供语言或手工艺等研修。
至2009年,高雄市共有约20所高级中学;10所高级职业学校;36所国民中学;以及87所国民小学和大约100家幼稚园。 另外还有主要供外国人就读的日侨学校、韩侨学校,以及美国学校等6所国际学校。公立图书馆则以高雄市立图书馆为主。
观光.
高雄市主要的地标建筑物有高雄85大楼、梦时代购物中心的高雄之眼摩天轮、高雄巨蛋等;贩卖各式南北货的三凤中街,当地流行文化的中心新堀江以及各式小吃与各类摊商汇聚的众多大、小夜市;自然景观方面,有柴山、爱河、旗津、西子湾、莲池潭等景点;此外还有许多古迹与历史建筑。
名产.
高雄在全国享有高知名度的名产相当多,有烤小卷、黑轮、白糖粿、红茶牛奶、木瓜牛奶、炭烤三明治、卤味(干式卤味)、高雄大香肠、鸭肉羹(甜式)、咸水鸡、海之冰(大碗冰)、阿婆冰和黑砂糖刨冰。在高雄可以很常吃到平价烤小卷及黑轮,尤其是旗鱼黑轮极具特色,是因为得利于海港之便,鱼货能新鲜送达。
而外地旅客朋友们熟知的高雄市名产糕点类则有旗鼓饼、火狮饼、栗子酥、木棉酥、象棋绿豆糕及眷村豆腐乳等。
左营莲池潭风景区于每年的10月至11月有万年季,许多高雄市的名产及左营有名的眷村美食都会在万年季中出现。
政治.
高雄市政府是高雄市的最高行政机关,直辖于行政院。高雄市议会则是高雄市的最高地方自治机关,代表高雄市全体市民监督市政府之施政。目前高雄市的政治情势,泛绿、泛蓝大致上势均力敌,两阵营各有势力。早期高雄市长多为中国国民党籍,但自谢长廷后,目前已连三任(不含代理)为民主进步党籍。叶菊兰为首位女性直辖市代理市长;2006年12月25日就任的第四任市长陈菊则为首位女性直辖市市长。
2010年11月27日第一届大高雄市长选举为高雄市与高雄县合并改制升格后的首次大选,现任市长陈菊以821,089票及52.8%过半的得票率超过两位对手得票总和大赢当选为高雄市长。
对外交流.
领事机构.
高雄市的对外交流始于清治时期的打狗港,1879年英国在高雄设立领事馆,至今与多个国家建立交流平台。高雄县市合并前,共有3个国家在高雄市设立代表机构/办事处。
姊妹市.
高雄市在县市合并前,共有22个姐妹市及1个友好城市( 日本东京都八王子市),分布情形为北美洲13个、亚洲4个、中美洲与南美洲3个、非洲2个、大洋洲1个。
参考文献.
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