巴拉圭
巴拉圭
巴拉圭共和国(、),通称巴拉圭(;),是位于南美洲的主权国家,也是位于南美洲的内陆国家,地据巴拉圭河两岸。其南边国境完全与阿根廷接壤,东北与西北角则分别是巴西与玻利维亚,为南美洲国家联盟和南方共同市场的成员国。首都和最大城市为亚松森。尽管巴拉圭是内陆国家,但巴拉那河和巴拉圭河沿岸港口的船只也可以通过巴拉那河-巴拉圭河水路通往大西洋。
巴拉圭是一个发展中国家,也是南方共同市场、联合国、美洲国家组织、不结盟运动以及利马集团的成员及创始国之一。此外,位于亚松森大都会区的卢克市是南美洲足球协会的总部所在地。
巴拉圭宪法声明它是一个多元文化和双语国家,西班牙语和瓜拉尼语同为官方语言。在该国,有87%的居民会说瓜拉尼语。该语言的口头和书面使用受到瓜拉尼语言学院(;)的管理。美国中央情报局《世界概况》指出,巴拉圭的15岁以上识字率超过94%,预期寿命为78.1岁。它在人类发展指数中排名全球第98位,2019年为0.728分,虽是高人类发展指数国家,但仍低于世界平均水准。巴拉圭经济结构是11.4%为农业和畜牧部门,33.5%为工业部门,47.5%为服务业,金融业为7.6%。有经济持续衰退、贫穷普遍的现状和政治压迫的历史。
历史.
巴拉圭原为印地安人瓜拉尼族定居之地,1525年由葡萄牙人发现,1537年西班牙殖民团体首建亚松森市。5年后天主教耶稣会传教士也前往该地传教并教授当地人农牧及手工艺。1767年西班牙殖民者把耶稣会教士驱逐。18世纪,巴拉圭地区是南美洲最大的人口集中地区。
1811年5月15日时巴拉圭脱离西班牙独立,此后该国长期由弗朗西亚实行独裁统治,直到他1840年逝世。弗朗西亚死后,法学教授卡洛斯·安东尼奥·洛佩斯成为巴拉圭总统,始采较开放之政策,从事农工商业各项建设。1844年巴拉圭再设议会,已初具独立国家规模。
洛佩斯之子弗朗西斯科·索拉诺·洛佩斯于1862年继掌政权,醉心军国主义。1865年至1870年间,巴拉圭发动了拉丁美洲史上最惨烈的战争——巴拉圭战争,在5年之间,巴拉圭因为与阿根廷、巴西和乌拉圭三国所合组的联盟对抗作战,折损了全国约2/3的成年男子人口与诸多领土,也造成该国在战后半世纪经济停滞。
1932年至1935年的大厦谷战争中,巴拉圭战胜玻利维亚,从玻国取得大片大厦谷地区。翌年巴玻战争之统帅埃斯蒂加里维亚出任总统,旋于1940年8月重颁宪法,分区治理,政治渐上轨道。
1947年,巴国发生为期六个月之内战后由红党执政。1954年,属红党的斯特罗斯纳将军发动政变,同年9月当选总统,嗣获一再连任迄1989年2月,始为罗德里格斯将军发动军事政变推翻。从此开始实行民主制度选举总统。
政治.
巴拉圭实行民主共和制,采取行政、立法、司法三权分立,总统是国家元首及政府最高决策者,是由人民选举产生,任期5年。国会由参议院及众议院两院组成,现有参议员45人、众议员80人。
巴拉圭的民主政制始于1989年军事政变,1989年5月大选举后军方即还政于民,军方虽然仍具影响力,但均己适应民主选举。1993年5月9日巴国举行总统大选,由执政红党所推举之候选人瓦斯莫西当选,并于同年8月15日就职,成为巴40年来第一位民选文职总统,巴国遂转为文人政府。1998年5月10日巴拉圭举行总统大选,由执政红党所推举之候选人库瓦斯(Raul Cubas Grau)及副总统候选人阿加尼亚(Luis Maria Argana)当选,于8月15日就职。1999年3月间副总统阿氏遇刺身亡,造成政局不安,总统库瓦斯因与军事强人欧威多将军涉及暗杀案而被迫宣布辞职流亡巴西。巴拉圭政府依宪法由国会议长冈萨雷斯继任总统。他的任期经巴拉圭最高法院裁定至2003年8月,并筹组由红、蓝及国家组合党组成之联合政府。2000年8月巴举行副总统补选,由反对党真正激进自由党(蓝党)候选人佛朗哥(Julio Cesar Franco)当选。
上任总统尼卡诺尔·杜阿尔特·弗鲁托斯于2003年当选,属红党,上任后致力于政经改革,微有收效。
2008年4月,费尔南多·卢戈在大选胜出,成为新任总统,并邀请自己的亲生姐姐担任第一夫人。在未担任总统前,卢戈原是一位主教,在该国广大的贫穷人口中拥有非常高的支持度。
2012年6月发生警察与农民的武装冲突事件,为此事件费尔南多·卢戈被参议院举行一场院内投票后弹劾下台。费德里科·弗朗哥为当时的副总统,发生此事件后担任临时总统,直到2013年总统选举后新任总统奥拉西奥·卡特斯就职。
费尔南多·卢戈被弹劾下台的事情遭到许多邻近国家以及南美共同市场的反对认为此决定未遵守程序且违反民主。
外交.
与美国关系.
美国是巴拉圭最重要的盟邦,两国于1861年建交,在打击国际犯罪、缉毒合作、反恐问题上与美积极配合,但在出兵伊拉克、向古巴派遣人权观察员及建立美洲自由贸易区等问题上未给予美支持。2005年8月,时任美国国防部长拉姆斯菲尔德访巴,美巴军事合作进一步加强。2006年5月,巴国副总统卡斯蒂略尼访美。2008年10月,卢戈总统访问美国。2009年12月和2010年11月,美国总统奥巴马特使、国务院西半球事务助理国务卿巴伦苏埃拉两度访巴。2017年4月,美国务院负责西半球事务的临时助理国务卿帕尔米耶里访巴。2018年7月,时为巴拉圭候任总统的阿夫多访问美国。2019年4月,总统阿夫多与美国国务卿蓬佩奥会面。
与巴西关系.
同巴西保持传统友好关系。巴西在政治、经济、文化等方面对巴拉圭有较大影响,是巴拉圭在南方共同市场最重要的贸易伙伴,两国签订有多项双边合作协定。2008年9月和2010年5月,卢戈总统两次访问巴西。2011年6月,巴西总统罗塞芙访问巴拉圭并出席第41届南共市首脑会议。2013年9月、2017年8月卡特斯总统访问巴西。2016年8月,卡特斯总统赴巴西出席里约奥运会开幕式。2018年6月,时为巴拉圭候任总统的阿夫多访问巴西。2019年1月,阿夫多总统赴巴西出席巴西新总统博索纳罗就职仪式。
与阿根廷关系.
巴阿双方经贸关系密切,在水电合作上成果显著。2010年5月,卢戈总统赴阿根廷卡达莱斯出席南美国家联盟特别首脑会议。8月,阿外长蒂梅尔曼对巴进行工作访问。2016年5月,卡特斯总统访问阿根廷。2018年6月,时为巴拉圭候任总统的阿夫多访问阿根廷。
与日本关系.
日本和巴拉圭最早于1919年11月17日建立外交关系。第二次世界大战爆发后,两国于1942年1月28日断交。1945年2月7日,巴拉圭对日本宣战。1951年9月8日,旧金山和约签订,日本与巴拉圭均参与签订了合约,后日本于1951年11月28日批准该和约,两国于1953年1月15日复交。日本是首个与巴拉圭建交的亚洲国家,巴拉圭目前与日本保持密切的经济合作关系。日本是巴拉圭最大援助国。在巴有日侨约7000人。2010年1月,巴拉圭外长拉科戈纳塔赴日本东京出席第四届东亚—拉美论坛外长会议并访问日本。2011年3月日本东北部发生特大地震灾害后,巴政府向日提供援助。6月,日本外相松本刚明访巴,双方签署《粮食安全合作协议》。8月,日本向巴提供1900万美元援助,用于为偏远地区修建饮用水等公共设施。2014年6月,巴总统卡特斯访日,与日本首相安倍晋三举行会谈并签署援助协议。2018年12月,日本首相安倍晋三访问巴拉圭。
与中华民国关系.
自乌拉圭于1988年2月4日与中华民国断交后,巴拉圭是南美洲唯一与中华民国拥有外交关系的国家,也是中华民国目前12个友邦中面积最大者(人口最多者是危地马拉),而中华民国则是继日本之后,第二个与巴拉圭建交的亚洲国家。双方是于1957年7月8日缔结邦交。1988年7月,中华民国政府在东方市设立总领事馆。两国合作关系密切友好,巴拉圭对中华民国参与国际事务活动向来坚定支持,截至2018年,每年联合国大会总辩论时都明确为中华民国执言;然而在2019年所罗门群岛、基里巴斯断交后,巴拉圭曾未于联大为中华民国发声。中华民国政府多年来支持巴拉圭政府兴建贫民住宅计划,完成之贫民住宅已经遍布全国各省;2016年蔡英文政府延续了2007年陈水扁政府与当时巴拉圭政府达成的承诺,资助新台币约23亿金援巴拉圭的贫民住宅计划。
与中华人民共和国关系.
两国目前无外交关系,巴拉圭是目前世界上少数不承认中华人民共和国的国家之一。但双方保持经贸关系。据中国海关总署的统计,2022年双边贸易总额为19.79亿美元,其中中方出口额18.95亿美元,进口额0.84亿美元,同比分别增长8%、6.5%和55.8%。目前中华人民共和国对巴拉圭的相关事务由巴西的中华人民共和国驻圣保罗总领事馆兼辖。巴拉圭目前通过其驻韩国大使馆兼辖对中国大陆相关事务,对香港和澳门的相关事务则由巴拉圭驻日本大使馆兼辖。
地理.
巴拉圭全国面积为406,752平方公里,恰巧位于南美洲的中心地带。虽然巴拉圭为内陆国家,但巴拉圭河从北到南贯通国土中央,为国家经济及交通运输起了重要作用。巴拉圭河将该国分为东西两部份。西半部是厦谷地区(Chaco),面积约247,000平方公里,占全国总面积61%,这个区域是大片草原,与邻国阿根廷、巴西、玻利维亚的草原地区构成大厦谷大草原。
东半部则以起伏的地形著称,在一些河川下游区域多沼泽地及肥沃土地,并提供林业、农业与牛只养殖业的优良环境。
气候方面,巴拉圭属副热带湿润气候,年平均气温为24.5℃,夏季为每年10月至翌年3月底,平均气温达31℃,但偶尔会有几天超过40℃。冬季从6月至8月,平均气温在14.5℃左右。在伊泰普省及上巴拉那省等地区或会在夜间时低于摄氏零度。
行政区划.
巴拉圭划分为17个省。而首都亚松森则被设为首都特别区()。
人口.
巴拉圭全国约七百万人口中,有接近97%集中聚居在东半部。只有约2至3%的人口居住在广大的西部恰可地区。而全国51%人口都住在城市,其中首都亚松森占全国人口11.2%。自1970年代以来,来自日本、韩国及台湾的东亚移民,及来自西亚、巴西等地的移民,为该国的经济注入力量。
与众多拉丁美洲国家一样,巴拉圭由于曾经长期受西班牙殖民统治,故有近95%人口为麦士蒂索人(印欧混血儿),主要是西班牙人和当地瓜拉尼族人混合而生的后裔。
大多数人口信奉天主教,亦有少数是门诺宗教徒(集中于北部厦谷(Chaco)地区,以农牧为生)或基督新教教徒。
经济.
内陆国巴拉圭有一个庞大的非正规因素分化市场经济,把进口消费品转口到周边国家,包括数以千计的微型企业和城市摊贩的交易。1970到2009年以每年7.2%的平均增长率成为经济增长最快的南美国家。该国还拥有世界上第三大自由商业区:「东方市」,紧随迈阿密和香港之后。
另一个占人口很大比例特别是在农村地区,是来自农业活动的经济,常常在生活的基础。由于非正规因素占经济的重要成分高,准确的经济数据很难获得。按人均计算,实际收入在1980年的水准停滞不前。在2003年和2008年之间巴拉圭经济快速增长,世界商品需求增长与高价格和有利的天气相结合,支持巴拉圭的商品扩大出口。巴拉圭是世界第六大大豆生产国。2008年遭受旱灾,在全球经济衰退之前就开始农产品出口减少和经济放缓。
在2010年,巴拉圭目前正在进行该区域最大的经济扩张,也是南美洲最快的,达到14.5%的国内生产总值增长率。
文化.
巴拉圭的官方语言为瓜拉尼语及西班牙语。
巴拉圭节庆通常跟天主教有著密切关系。以下是巴拉圭的公众假期表:
外部连结.
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