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关中 (中华民国政治人物)
关中(1940年6月9日—),中华民国政治人物,满族,瓜尔佳氏。中国国民党连系人马,外交部文官出身。 毕业于美国塔夫兹大学博士,曾任考试院长、铨叙部长、行政院青辅会主委、立法委员,党职包含国民党副主席、秘书长、国发院院长、台湾省党部主委、台北市党部主委、政策会副秘书长、青工会副主任,以及中广董事长、政大国际关系中心研究员、副教授等职。 简历. 其「关」姓,是满族八大姓「瓜尔佳氏」的汉姓之一,隶于满洲正白旗。其父亲关大成是中华民国行宪后安东省选区的第一届立法委员。关中于国立政治大学外交学系毕业,国立台湾大学政治学研究所肄业、美国麻州塔夫兹大学文学硕士、外交法律硕士及国际关系博士。回国后初任职于学校,曾为国立政治大学国际关系中心资料组组长、国立政治大学东亚研究所讲师、副教授以及台湾大学政治学系兼任副教授。1965年获中山奖学金而自政大赴美国进修。在美期间,适逢中华民国在联合国失势、钓鱼台风波、台美断交等重大外交事件,因此参与反共爱国联盟。1974年自美返国后,关中长期在国民党党内从事党务工作。1977年起曾任国民党青年工作会副主任、1979年任中央政策会副秘书长、1981年任台北市党部主委、1984年任台湾省党部主委,1987年任行政院青辅会主委,1987年11月任国民党中央组工会主任,1989年6月兼任党副秘书长。1982年国民党台北市党部主委任内,因台北市提名七名立委候选人(简又新、蔡辰洲、林钰祥、洪文栋、纪政、李志鹏、高忠信)全数当选,从此在政坛上乃有「七喜」(seven-up)「战将」之称。当时在关中主导下,国民党提名大批被视为财团「金牛」的候选人参选立委,并动员社会网路及党团组织,在康宁祥传统票仓万华、龙山、双园、建成大肆买票。让蔡辰洲、高忠信、洪文栋如入无人之境,贿声贿影。:371-372成功使国民党提名七名立委候选人全数当选。1989年县市长选举,关中身兼国民党副秘书长兼组工会主任,负责县市长选战。他直指国民党除了嘉义市外,其他所有县市国民党将会胜出。例如彰化县长的候选人有黑金成份,关中表示结果是国民党将会是七比三,后来选举结果,民进党的周清玉是七,国民党是三。加上屏东县、台北县亦失守。后关中因为种种问题而离开中央党部,创办了民间智库性质的「民主文教基金会」。1992年当选立法委员,1990-1993年担任国民党党营企业中国广播公司、裕台公司董事长。1994年9月1日改任铨叙部部长,1996年9月1日任考试院副院长。2000年民进党执政后,自动辞去考试院副院长职务,成为有任期保障之国民党政务官中唯一因政党轮替而提前辞职者。后任国民党智库国家政策研究基金会董事兼内政组召集人、国民党国家发展研究院院长,为连战担任国民党主席时的主要幕僚。关中与连战素有渊源,连战担任台大政治系所主任时,即曾聘请关中任教,后来连战任职国民党青年工作会主任时,关中又担任其副手。2005年8月19日,在国民党第十七次全国代表大会上,被新任主席马英九任命为党副主席。2007年,爱盟成员吴敦义在该组织精神领袖关中推荐下,被任命为中国国民党中央委员会秘书长;有评论认为这象征爱盟势力在国民党内复苏。2020年11月23日于新书记者会上表示,于6月9日过完80岁生日,8月就生病住院。据《联合报》报导,关中年中手术换了两个人工膝关节,元气大伤,淋巴瘤也因此病变成淋巴癌,8月住院化疗两个多月。 考试院长. 提名. 2008年9月12日,由总统马英九补提名为考试院院长,11月14日,获得立法院85票同意票通过,12月1日就任第11任考试院院长。 替公务员调薪. 关中任内替提高军公教福利政策辩解,包括替军公教调薪三%的政策,但亦有地方政府担心排挤地方财政与教育、社福预算。 军公教人员优惠存款. 民进党时代被国民党砍成一半新台币18万的总统府秘书长等职位薪水,在其任内重新恢复到约31万元,他认为政治上讲究比例原则,有这种强势地位就有这种强势薪俸,不要因为其他因素加以扭曲。对于恢复军公教18%,则表示早期公务人员是「弱势」,「需要照顾」。这种「才说嘴就打了嘴」的说法无异于关中自己狠狠掌掴自己有多无耻(总统府秘书长的薪水,目前仍是部长级,这是立法委员的职权,要制定政务人员俸给条例明定各等级政务人员的薪俸,至于总统府秘书长该列何等级?则有待立法决定。)。 年金改革. 关中对年金改革的主张,亦得罪台湾的公务员:。 考试院院长关中近日屡屡站上火线,高举改革大旗,一反考试院过去的保守作风,不仅为执政党积弱不振的形象止血,几番发言也深获在野党的肯定,堪称中华民国有史以来最有存在感的考试院院长。「不具法律任用资格者在政府任职,就是黑官,黑官漂白情事绝对不容许!」 「如果不改革,最多五年,台湾就会变成希腊。」 「我们做了,一定会使许多人不满意;但我们不做,一定会有更多人对我们失望。」 高分贝说出这些话的,不是在野党的任何一人,而是主掌国家人事制度的考试院院长关中。因为他最近几次的发言,让许多人突然意识到:原来,考试院也可以成为焦点,考试院也会有不同的声音。 月初,关中提出公务人员延后退休的新制「九○制」,就受到民进党立院党团总召柯建铭的肯定。曾任铨叙部政务次长的民进党籍立委李俊邑指出:「公务人员退休制度还有很多细节值得讨论,但院长目前提出来,都是正确的方向,符合他考试院院长的高度。」关中对公务员退休制改革六大主张: 综论,关中提出的公务员年金改革与蔡英文政府于107年7月1日正式立法通过的版本在立法精神上大同小异。 公务人员身分(阶级)问题. 关中认为公务人员跟一般人民不同,并且「薪水奇低」,「需要保障」。在接受广播访问时说,「绝大多数领十八%优惠存款利率的都是『穷苦人民』」。人事行政局局长吴泰成答复国民党立委赵丽云质询时说,公务员平均薪「只有」六万元是受薪「中下」阶级。 但台湾早期军公教薪水看似不高,但当时的公教人员生活必需品配给、缺乏监督及非常稳定的环境,使得军公教的实质所得在很早期就优于民间;且老一辈军公教的退休所得替代率已是世界顶级。 军公教18%政策享优存遭到社会人民广泛质疑,关中主张:「公务员考试录取率只有3%」、「不是每个人都能当公务员」、「18%的利息是国家跟跟公务人员借钱」等言论,引起社会哗然。 争议言行. 党职并公职年资溢领数千万退休金. 民进党立委陈亭妃指出,关中廿五年八个月的退休年资,其中的十年二个月是党职年资。关中当初申请的退休年资是二十六年,党职就占了十二年,三十年下来溢领6648多万元。国民党党职年资并入政府公职年资计算,合计退休金,使该党党工年资从相当于常任文官最初级的委任一职等,到最顶级的简任十四职等都涵盖在内。党职并公职当威权时代时,基于党政人事交流,曾制定了党职公职相互采计退休年资的办法,也就是公职可以并到党职办理党职退休,党职也可并到公职年资办理退休,但后者的情形尚有一前提,就是要先具备公务人员考试及格资格。事实上,当时很多党部主管是从公务部门转任,也是希望让他们仍能保有退休金的保障,才有此一规定。 发言风波. 2008年7月9日香港《文汇报》报导,国民党副主席关中日前在湖北武汉参加台湾周活动时,提出「国民党长期执政,两岸水到渠成的和平统一」说法。对此,关中否认说过类似言论。总统府发言人王郁琦表示,“这是关副主席的个人看法,总统府没有评论”。 按摩风波. 2012年11月13日,民进党立委黄伟哲、台北市议员童仲彦、张茂楠踢爆,关中长期利用上班时间,在随扈陪同把风下,搭公务车前去按摩。关中回应指他是责任制,没有固定的上下班时间,此话一出立刻被网友酸爆了。有人指出,「责任制」对台湾的劳工来说,是说不完的心酸血泪史,但到了关院长的嘴里却变成为自己开脱的利器。民国99年时任考试院长的关中就曾经强推公务人员考绩法修正案,规定公务员每年考绩列丙等的比例不得低于3%,累计三次丙等就要开除或资遣。当时曾经引发全国公务员的恐慌,现在关中被踢爆上班时间按摩,还动用到公务车以及随扈接送,「以身作则」,为全国公务员做了最坏的示范。,张茂楠表示,「上梁有歪,下梁何以正之?」此时讨论考绩法,关中上班摸鱼去按摩,是不是应该先把自己的考绩打丙等?关中应向全国民众说清楚、讲明白,否则就是践踏全国公务员。 家庭. 妻子张惠君是退辅会转投资事业欣欣百货总经理,却不符合董事长、总经理等公司高层不得超过65岁的规定,年薪高达新台币232万元。 夫妻育有一女一子,长女关云娣,儿子关宇廷。长女2011年5月4日在上海坠楼身亡后,关中至上海处理她的后事,成为中华民国政府迁台后,现任中央政府院长级官员到访中国大陆的第一人,大陆以「台湾考试机构负责人」称呼关中。
关中 (中华民国政治人物)
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